《南京市生活垃圾管理条例》实施一年成效如何?南京市人大进行“年检”

2021-12-30 17:48:20 文章来源:网络

《南京市生活垃圾管理条例》(以下简称条例)由市人大常委会审议通过,经省人大常委会批准,于2020年11月1日起正式施行。“已满周岁”的条例实施情况如何?2021年12月30日,市十六届人大常委会第三十四次会议召开联组会议,对市政府落实条例情况进行专题询问。

2021年12月29日至30日,市十六届人大常委会第三十四次会议召开,听取了《南京市生活垃圾管理条例》执法检查的报告。 通讯员 肖日东摄

询问现场,结合市人大常委会执法检查组发现的问题和电视暗访的情况,11位常委会组成人员、列席的市人大代表就市民百姓关心的问题争相提问,南京市城管局、市发改委、市农业农村局、市**政局等9个政府部门负责人一一作答。

询问人问得一针见血,火药味甚浓;应答者不避矛盾问题,态度务实诚恳。记者了解到,市人大有关工作机构将把专题询问的相关内容进行整理归纳,形成常委会审议意见,按程序交市政府研究办理。

【背景】

全国46个垃圾分类重点城市考核,南京一直位列**档次——

“组织专题询问,只为推动垃圾分类做得更好”

江劲松代表提问 通讯员 肖日东摄

“条例实施一年来,全市垃圾分类小区优良率达到79.5%”“去年四季度以来,在住建部对46个垃圾分类重点城市的定期考核中,我市一直位列**档次”……

询问前,一部8分钟的专题片“亮”出了条例实施一年的“成绩单”:一年来,全市5148个小区建成一、二类垃圾分类房10202个,233个小区采取车辆流动收集方式,103个小区设置规范化桶点184个,基本实现垃圾分类收集全覆盖。

“生活垃圾强制分类是所有市民生活方式的重大改变,难度不小。”市人大常委会副秘书长、**巡视员陈雷告诉记者,一年来,在市委、市政府坚强领导下,各区、各相关部门全力以赴,广大居民、机关企事业单位和社会各界积极参与,全市生活垃圾分类管理全面实施。

“成绩是主要的,问题不可忽视。”陈雷说:“组织这次条例实施情况专题询问,就是回应社会关切,通过人大监督,推动政府各部门把垃圾分类工作做得更好,让市民**众更加满意。”

【现场】

询问首问:城管局负责人对成绩“一带而过”,自查“两方面问题”

夏文林代表提问 通讯员 肖日东摄

垃圾分一分,环境**十分。“作为**确定的先行先试的46个重点城市之一,我市的垃圾分类工作在全国处在什么水平?目前**突出的问题是什么?”专题询问一开始,市人大常委会副主任张俊的提问开门见山。

面对询问“首问”,市城管局局长金安凡并没有缘着“垃圾分类工作在全国处在什么水平”这个话题,过多去谈成绩,而是主动自查存在“两方面问题”。

“运行管理不够规范**细,居民分类意识还不巩固。”他坦承,一些区收运车辆、人员配备和垃圾清运频次跟不上集中投放需要,导致垃圾滞留积压。

金安凡说,制度机制也有不匹配之处,缺少约束激励机制。“比如,南京的垃圾收费政策近二十年没有修改调整,分与不分一个样,没有体现分类计价、计量收费原则”。

“之所以对存在问题毫不回避、主动**光,也是希望通过市人大常委会专题询问这个**,更多地凝聚人大力量、代表智慧,帮我们一起推动问题解决。”他告诉记者。

暗访视频**光“限塑令”落实情况,发改委表态“加强监管、推动整改”

条例第六条明确,发展和改革行政主管部门负责生活垃圾源头减量相关工作。针对源头减量问题,《条例》还专设了一章,内容**括限塑、减少过度**装和使用一次**物品等多个方面。

询问现场,暗访片《生活习惯未改变,源头减量有难度》**光南京“限塑令”落实情况:集贸市场内小商小贩仍在使用不可降解塑料袋,垃圾箱旁丢弃的塑料**装盒随处可见……

视频刚一播放完,乔旭委员就把问题抛给了市发改委:“请问在限塑、减少使用一次**塑料制品方面,我市采取了哪些措施?还存在什么问题?”

市发改委主任黄辉现场回应,对于塑料污染治理工作,政府7个部门联合“亮剑”,重点聚焦了塑料制品生产、流通、回收处置等环节,做了大量工作。一年来,“市生态局对废塑料、泡沫生产、回收企业开展环境执法检查125次”“市工信局梳理排查全市106家具备塑料生产资质企业”“市商务局发动组织614家单位定期申报一次**塑料制品的使用、回收情况”……

“市民对塑料制品的消费及使用习惯一下子难以转变,加上监管难度较大,导致在执行限塑令方面很难一蹴而就。”黄辉现场表态,将在落实主体责任、重点领域监管、完善配套措施、加强宣传引导等方面持续发力,抵制过度**装和减少使用一次**塑料制品,持续推进垃圾**准分类。

破袋容易脏手,不破袋不方便分类。咋办?城管局:设置自动破袋容器

目前,我市对居民家庭厨余垃圾的分类投放,是要求破袋的。而不少小区的垃圾集中投放点,由于各种原因没有设置洗手池,导致部分居民不愿意破袋。

破袋容易弄脏手,不破袋不方便分类。两难问题如何解决?杨涛委员问,有没有既方便**众又确保分类质量的办法?这个问题一出,立即引起了其他委员与列席代表的共鸣。

“厨余垃圾破袋投放是由末端处理设施的技术工艺决定的,不破袋投放难以保证分类质量,垃圾中的杂质容易损坏设施设备,也难以实现资源化处理。”金安凡现场解释,为便利居民破袋投放,市城管局指导各区对没有配置洗手池的收集点进行微改造,安装洗手池,在没有条件通自来水的收集点,安装人工加水的洗手桶,配备肥皂、洗手液。在厨余垃圾桶上加装锯齿破袋器,避免直接开袋脏手。

“下一步,市城管局将开展小区分类收集设施完善提升专项行动,进一步配套完善收集点洗手设备,探索设置**自动破袋收集容器,改善居民体验感。”他表示,将继续开展不破袋投放的测试工作,进一步改造设施设备,取得经验后推广实施。

定时投放不方便?现场回应:全市没有统一限制,倡导三类垃圾限时投放

南京栖霞建设集团有限公司董事长江劲松作为此次专题询问的6位列席代表之一,参会之前特意到自己居住的小区周围进行了走访调研。他发现大部分小区的垃圾分类收集设施,一般在早上和**固定时间开放。但也发现了由于收集设施承载量不足、收集运行不正常、垃圾清运不及时,导致垃圾满溢甚至乱丢等现象。

看完暗访视频《无处可投的垃圾》后,他问到:对于市民反映的定时、限时投放不方便,部分收集设施只是摆设、运行不正常等问题,如何解决?有没有一些既方便百姓垃圾投放又确保分类质量的创新举措?

金安凡介绍说,在早、晚两个投放高峰时段之外,并没有对投放时间做出全市统一的限制。同时,他也现场回应,对厨余垃圾、可回收物、有害垃圾,是倡导限时投放,主要是为了保证投放质量;其他垃圾可以不限时投放,尽量方便居民。“请各区、街道根据小区居民投放情况,在提高质量和方便投放之间找到一个平衡点,作出具体的安排”。

对于城管局的回应,江劲松表示比较满意,同时,他也表示,作为人大代表,他还将继续关注老百姓在垃圾分类中遇到的烦心事。

专题询问持续一个半小时,九部门负责人真诚应询赢得代表点赞

“垃圾分类收集设施配建,如何减少“邻避效应”?市**政资金是如何支持生活垃圾分类工作?农贸市场为何还做不到净菜入市?常态化疫情防控下,对个人防护用品的分类处置有什么具体规定?目前我市对于病**动物尸骸的处置有什么具体的措施?……”

一个半小时的专题询问,常委会组成人员、列席的市人大代表问得直截了当,政府部门负责人答得也实在具体。有些**的问题,应答者也没回避,既讲存在的问题,也谈下一步的打算。真诚的态度赢得了大家的点赞。

“通过专题询问,我们更加全面地了解和把握了全市生活垃圾管理工作的现状,也切实了解了政府部门推进中的现实难度。作为人大代表,我们有责任当好桥梁纽带,既要向政府传递百姓心声,提出意见建议,也要积极向市民**众宣传政府部门的落实举措,凝聚共识、整合力量,合力推进垃圾分类工作。” 列席的市人大代表夏文林表示。

【花絮】

为让询问更具火药味,暗访视频“七易其稿,询问前一周还在补拍”

市人大常委会把监督《南京市生活垃圾管理条例》实施情况列为今年的监督重点,开展专题询问是人大加大监督力度的一项重要举措。

现场播放暗访视频是专题询问的一大亮点。“暗访视频拍摄工作历时两个月。”视频拍摄工作牵头人、南京电视台主持人周涛告诉记者,为了专题询问更有火药味,暗访视频先后改了七稿。“就在询问前一周,市人大常委会领导还在要求画面更具冲击力一些,对政府部门负责人真正有所触动,促进整改”。

记者注意到,一直在为生活垃圾强制分类鼓与呼的江劲松、夏文林等6位市人大代表被请到了现场。“让他们参加询问,也是希望现场询问更动真格,更客观反映现实问题。”市人大常委会环资城委副主任石焕平说。

“应询人回答时要直截了当,客观准确地回答问题。”询问开场,专题询问主持人、市人大常委会张俊副主任为现场应询的9位政府部门负责人“约法三章”:要从暗访暴露出的问题出发,紧扣《条例》内容,提问时要开门见山,应询时要实事求是、不得回避问题。

张俊告诉记者,之所以这样严格要求,就是希望通过专题问询把存在问题真正“挖”出来。“有问题不藏着掖着,才有利于问题的真正解决”。

通讯员 端 洋肖日东 南报融媒体记者 马金

疫情就是命令,防控就是责任。为扎实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的安保、预警、管控工作,进一步有效遏制疫情扩散和蔓延的趋势,切实发挥基层派出所的战斗堡垒作用,合阳县**九龙派出所积极响应,迅速行动,吹响战“疫”集结号,在抗击疫情的前沿阵地郑重承诺,以实际行动守护辖区百姓的平安幸福。

“只有切实做好返合人员的信息核查工作,才能切实保障人民**众的生命安全,确保辖区防疫大局的稳定。”民警李晓琼说。周六**十点,她的办公室灯火通明,在**色的相伴下她一遍遍拨通电话,耐心询问,开展涉疫信息核查。巾帼展英姿,忠诚铸警魂,正值本轮疫情防控阻击战决胜的关键时刻,作为社区疫情防控工作的协调者和保障者,她放弃陪伴年幼的**儿,始终坚守在自己的岗位上,奉献着、战斗着、守护着。

面对新型变异病毒突发的复杂严峻形势,九龙派出所民警辅警始终奋战在疫情防控的一线,在辖区作为集中隔离**学观察点的宾馆酒店里、在核酸监测点、在**联小区内,民警们严格落实各项疫情防控措施,克服寒冷等困难,奋力坚守一线,无一人要求休假,无一人要求回家。疫情不退,**不退。面对突如其来的疫情,九龙派出所民、辅警始终冲锋在前,把守土有责守土尽责落到实处,用实际行动筑起了一堵阻挡疫情蔓延的铜墙铁壁。

防控期间,民警的工作量巨大,除了每天的流调人员电话核查工作、隔离酒店值守外,派出所还组织民警对辖区**场所、**室等容易引发人员聚集的地方进行清查。12月23日,县**通告明确“所有**室、**馆一律暂停开放”,为减少人员聚集,阻断传播路径,督促辖区**众在疫情期间布局及、不扎堆,民警不间断开展巡逻排查,确保**室等场所应关尽关。

越是艰险越向前。九龙派出所全所民、辅警奋战在抗疫一线,像钉子一样钉在阵地上严防**守,忠诚警魂在疫情大考中淬炼升华,伟岸坚毅的“**蓝”构成了抗疫战场上一道道亮丽的风景线。

来源:合阳公安在线

编辑:王倩

来源:渭南政法

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